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贵港市加快推进就业扶贫车间建设工作实施方案政策解读(贵政办发〔2019〕14号)

2019-07-01 11:15     来源:贵港市人力资源社会保障局
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一、出台背景

为贯彻落实自治区关于加快就业扶贫车间建设工作部署,根据自治区人民政府办公厅《关于印发进一步加快全区就业扶贫车间建设工作实施方案的通知》(桂政办发〔2018〕149号)精神,结合吉祥坊手机app实际,市人力资源社会保障局草拟了《贵港市加快推进就业扶贫车间建设工作实施方案》(以下简称《实施方案》),以推动吉祥坊手机app就业扶贫车间建设工作,建设一批符合国家政策、生态绿色环保、就业门槛低、市场前景好、发展可持续、带动增收效果好的特色产业就业扶贫车间,促进贫困户脱贫增收,坚决打赢脱贫攻坚战。

二、政策依据

根据《关于印发进一步加快全区就业扶贫车间建设工作实施方案的通知》(桂政办发〔2018〕149号)精神。

三、主要内容

《实施方案》分为工作目标、规划建设、规范管理、扶持政策、工作要求五个部分。

工作目标。到2020年,力争每个贫困村和易地扶贫搬迁安置点建立1个以上就业扶贫车间,优先向深度贫困村倾斜。实现建档立卡贫困户家庭有就业意愿和能力的劳动力就近就地就业。

规划建设。从建设类型、建设用地与选址、经营主体、资金来源、用工来源五个方面进行了规范,指导各地进行就业扶贫车间的建设。

规范管理。主要从认定程序、明确产权、就业形式、收益分配四个方面进行了明确,保障就业扶贫车间的健康有序发展。

扶持政策。

(一)对生产经营主体的扶持。

1.场地扶持。对租用产权归村集体的生产经营场所进行生产经营的扶贫车间,其在生产经营场所内发生的场地租金,由扶贫部门按其实际费用的60%给予补贴,每月最高不超过1万元,补贴期限从租金产生之日起至2020年12月31日止,所需资金由县(市、区)财政解决。租用私人房屋进行生产经营的,不予补助。

2.就业奖补。就业扶贫车间吸纳贫困人口就业并签订劳务协议或承揽合同,在1年内累计工作不少于6个月,且获得不低于6000元劳动报酬的,由人社部门按1000元/人的标准给予其生产经营主体一次性带动就业奖补,所需资金从就业补助资金中列支。

3.培训补贴。对就业扶贫车间吸纳贫困人口就业,已签订劳务协议或承揽合同,需要通过集中培训、师带徒等形式开展岗前培训的,人社部门按实际支出给予培训主体补贴,补贴上限不超过1000元/人,所需资金从就业补助资金或农民工创业就业奖补中统筹安排。

4.社保扶持。对与贫困人口签订1年以上劳动合同,贫困人口连续工作6个月以上,依法为贫困人口缴纳社会保险费的就业扶贫车间,由人社部门给予不超过3年的社会保险补贴,补贴标准按实际缴纳费用(不包括个人应缴部分)标准从就业补助资金中列支。

5.贴息补助。对在自治区扶贫开发工作重点县、非贫困县的贫困村注册成立且直接带动贫困户发展产业的经营主体,按每年每家扶贫龙头企业最高不超过1000万元、其他经营主体最高不超过100万元的贷款额度给予50%贷款贴息补助。贷款贴息所需补助资金由县(市、区)财政从本级预算和自治区、贵港市补助的财政资金中解决。对符合条件申请贷款创办就业扶贫车间的农民工优先放贷,并按规定给予财政贴息补助。

6.产品流通补贴。一是支持经营主体推广使用标准化托盘,对租赁托盘给予为期2年的租金补贴。二是支持经营主体开展城乡高效共同配送体系建设,实现优势互补,对形成产品—统仓—分拨—末端配送网点的现代商贸流通供应链,按照投资总额的30%但不超过200万元的标准给予资金补助。所需资金由县(市、区)财政解决。

(二)扶持就业扶贫车间建设。

7.建设补助。对生产经营主体自主建成并正常运营6个月以上、且持续带动贫困人口就业6个月以上,吸纳就业30人及以上(含一般农户)实际发放总工资不低于6000元/人的就业扶贫车间,由扶贫部门给予3万元的一次性建设补助。在此基础上,对超过30人部分,每多吸纳1名贫困人口就业再给予3000元的一次性建设补助。每个就业扶贫车间的建设补助金额最高不超过20万元,补助资金由县(市、区)财政统筹解决。

8.用电“绿色通道”。建立用电报装“绿色通道”,全力服务就业扶贫车间建设。项目符合业扩延伸标准的,高压类新装客户免费装表到户,优先安排配套资金支持用电项目建设。建立项目用电报装跟踪机制,及时掌握工作进度并协调解决实施过程中遇到的问题,推动项目尽快建成投产。

9.星级评定奖励。对就业扶贫车间实行星级化评比,评为一星级就业扶贫车间,给予1万元奖励;评为二星级就业扶贫车间,给予2万元奖励;评为三星级就业扶贫车间,给予3万元奖励;评为四星级就业扶贫车间,给予6万元奖励;评为五星级就业扶贫车间,给予10万元奖励。奖励资金由市级财政统筹解决。各县(市、区)人民政府根据评级情况在扶持政策上予以倾斜,鼓励各金融机构根据就业扶贫车间星级评定情况给予差别化信贷支持。

(三)扶持贫困人口务工。

10.设备奖补。受委托居家从事生产加工活动的贫困户,自己购买加工设备的,由扶贫部门按照实际购置支出给予奖补,奖补上限为每户不超过1万元,所需资金从财政专项扶贫资金中列支。

11.“雨露计划”培训扶持。按雨露计划短期技能培训的要求,将贫困人口纳入雨露计划短期技能培训补助范围,组织开展培训。

工作要求。从加强组织领导、加强监督管理、建立退出机制、强化检查指导、积极解放思想、强化宣传引导六个方面对相关单位提出工作要求,以确保就业扶贫车间建设任务按时完成。

五、其它需要说明的情况

《实施方案》第四部分扶持政策中的第9点“星级评定奖励”为吉祥坊手机app创新措施,主要目的是为了进一步激发社会力量参与就业扶贫车间建设的积极性,促进就业扶贫车间的发展壮大。

 

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